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生态环境部印发《长江流域水环境质量监测预警办法(试行)》

日期:2018-11-07

  11月6日,生态环境部印发《长江流域水环境质量监测预警办法(试行)》(以下简称《办法(试行)》)。《办法(试行)》内容共十五条,覆盖长江流域云南、贵州、四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、浙江、上海等11省(市)部分或全部的国土区域。《办法(试行)》提出以“和谐长江、健康长江、清洁长江、优美长江和安全长江”为目标,以水环境质量只能变好、不能变差为原则,推进长江流域水环境质量?#20013;?#25913;善。

  《办法(试行)》贯彻落实推动长江经济带发展座谈会精神,?#30740;?#22797;长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护、不搞大开发,进一步推进长江流域水生态环境保护工作,打好长江保护修复攻坚?#20581;?/p>

本办法于9月28日生态环境部常务会议审议并原则通过。

以下?#20581;?#38271;江流域水环境质量监测预警办法(试行)》全文:

 

  长江流域水环境质量监测预警办法
  (试 行)

  第一条 为落实推动长江经济带发展座谈会精神,?#30740;?#22797;长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护、不搞大开发,进一步推进长江流域水生态环境保护工作,打好长江保护修复攻坚战,按照有关法律法规,制定本办法。

  第二条 以“和谐长江、健康长江、清洁长江、优美长江和安全长江”为目标,以水环境质量只能变好、不能变差为原则,加快建立长江流域自动监测管理和技术体系,完善长江流域国?#19994;?#34920;水环境监测网络,推进长江流域水环境质量?#20013;?#25913;善。

  第三条 本办法适用于长江流域云南、贵州、四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、浙江、上海等11省(市)部分或全部的国土区域。

  第四条 本办法所称监测预警,是指根据长江流域国?#19994;?#34920;水监测断面(以下简称断面)监测结果,对断面水环境质量变差或存在完不成年度水质目标风险的,及时向地方政府进行通报、预警,推动做好长江流域水污染防治工作。

  ?#29615;?#29615;境事件导致应急状态下的监测预警参照《?#29615;?#29615;境事件应急管理办法》(原环境保护部令第34号)有关规定执行。

  第五条 生态环境部负责长江流域水环境质量监测预警工作,建立健全国?#19994;?#34920;水环境质量监测预警体系,组织开展长江流域水环境质量监测评价,每月向相关省?#24230;?#27665;政府和地级及以上城市人民政府通报水质状况;每季度向出现预警的地级及以上城市人民政府通报预警信息,抄送所属省?#24230;?#27665;政府和推动长江经济带发展领导小组办公室及成员单位,并向社会公开相关预警信息。

  第六条 地方各?#24230;?#27665;政府依法对本行政区域的水环境质量负责,应当及时采取措施防治水污染,切实改善水环境质量。地级及以上城市人民政府作为水污染防治责任主体,在出现预警时应深入研究水环境质量下降原因,制定整改计划,并将整改计划落实情况及时向社会公开,主动?#37038;?#31038;会监?#20581;?/p>

  第七条 长江流域水质监测预警等级划分为两级,分别为一级、二级,一级为最高级别。具体分级方法如下:

  (一)同时满足以下情形的,属二级。

  1.断面当月水质类别和累计水质类别均较上年同期下降1个类别及以上,并且下降为Ⅲ类以下的(如水质同比由Ⅲ类下降为Ⅳ类等情形);

  2.断面累计水质类别未达到当年水质目标;

  3.断面?#29615;?#21512;更高等级预警条件。

  (二)同时满足以下情形的,属一级。

  1.断面当月水质类别和累计水质类别均较上年同期下降2个类别及以上,并且下降为Ⅲ类以下的(如水质同比由Ⅲ类下降为Ⅴ类等情形);

  2.断面累计水质类别未达到当年水质目标。

  第八条 当地级及以上城市同时出?#22336;?#21512;一级、二级预警条件认定标准的断面?#20445;?#25353;照最高等级确定地级及以上城市的预警级别。

  第九条 断面水环境质?#31185;?#20215;执行《地表水环境质?#31185;?#20215;办法(试行)》(环办〔2011〕22号),评价结果应说清水环境质量状况,超标断面应说清超标项目和超标倍数。断面年度水质目标、责任城市按照各省(市)水污染防治目标责任书确定。

  断面累计水质类别,以当年1月至当月逐月水环境质量监测结果的算术平均值进行评价确定。

  第十条 因特别重大或重大的水旱、气象、地震等自然灾害原因导致断面水质达到预警级别的,可将事件影响期内?#21335;?#20851;月份监测数据剔除后再进行评价,具体按《水污染防治行动计划实施情况考核规定(试行)》(环水体〔2016〕179号)执行。

  第十一条 跨省(市)界断面出现水质预警的,原则上由断面相关地级以上城市人民政府负责制定整改计划。当断面涉及同一省(市)的多个地级及以上城市?#20445;?#30001;所在省级生态环境部门统筹协调制定整改计划。当断面涉?#23433;?#21516;省(市)的多个地级及以上城市?#20445;?#30001;生态环境部统筹协调制定整改计划。

  第十二条 出现预警的地级及以上城市经切实采取整改措施,未再?#26410;?#21040;一、二级预警级别或预警级别变化的,则在下季度预警通报中自动解除预警或调整预警级别。

  第十三条 长江流域11省(市)可参照本办法,制定本行政区域的水环境质量监测预警办法。

  第十四条 本办法由生态环境部负责解释。

  第十五条 本办法自印发之日起实施。

  生态环境部办公厅2018年11月6日印发

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